以行政层级为标准分类，行政组织可分为

• A、决策机关
• B、执行机关
• C、咨询机关
• D、中央行政机关
• E、地方行政机关

行政组织的基本要素中，属于精神要素的是

• A、人员
• B、经费
• C、物资设备
• D、目标

简述行政组织设置的指导思想。