设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是（ ）

• A、法治原则
• B、统一原则
• C、系统原则
• D、效能原则

既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是（ ）

• A、行政权力
• B、行政组织
• C、行政编制
• D、行政结构

简述墨子行政组织思想的主要内容。