福莱特认为领导应该有三大功能，即()

• A、指挥、协调和控制
• B、指挥、协调和整合
• C、预测、控制和决定目标
• D、协调、决定目标和预测

在对“政治一行政”两分法批评的基础上，西蒙提出了他的()

• A、“事实一价值"两分法
• B、“事实一假设”两分法
• C、“制定一执行”两分法
• D、“假设一执行”两分法

简述里格斯行政理论的局限性。