阅读下面材料，完成所给任务。

2017年1月11日晚，中央电视台“经济半小时”栏目以《“拿不回来”的低保存折》为题，报道了x x省x x市特殊教育学校扣留学生低保存折、代领、使用学生低保金等问题。据报道,该校要求办理了低保金的学生.上交家庭低保存折才能入学，将37名在校残疾学生家庭低保存折集中留存在学校，由学校直接领取低保金用于全校所有学生的生活费用。

经初步调查,媒体报道情况属实。该校违规扣留本应由学生及其监护人保管、并由学生及其监护人自主领取的低保卡，代领、使用学生家庭低保金，且没有依照每个学生的实际消费情况据实核算，违反了工作程序，侵害了部分学生合法权益,造成了恶劣影响。为此，省教育厅研究决定对全省地市县教育局拟发公文通报。以对XX市特殊教育学校的错误做法予以批评和处理，并要求全省各地教育行政部门和特殊教育学校要以此事件为戒，吸取教训，严肃自查自纠，规范学校管理，严禁发生任何侵害学生合法权益的行为,确保国家各项惠民政策的落地落实。

完成:

(1)国家法定公文“通报”文种的用途是什么?省教育厅所要起草的这份“通报”属通报中的哪种类型?

(2)假如你是省教育厅秘书,负责起草该文，请按所选通报类型,完成该通报的写作起草任务。

要求:标题“三要素”完整;主送正确;正文符合国家公文规范格式及所选文种类型的写作要求。

通过公文的上传下达，使本机关的意图被有关人员了解，以利予本机关所担负的任务完成，这体现了公文处理工作的

• A、助手作用
• B、纽带作用
• C、查考作用
• D、政治作用

简述附件说明的含义及其形成的原因。