行政发展的主要外部动力是（）。

• A、经济因素
• B、政治因素
• C、文化因素
• D、技术因素

弱势政府时期政府“守夜人”职能的消极意义在于它导致了（）

• A、社会生产无政府状态
• B、国家公共开支日益庞大
• C、社会福利耗资过多
• D、国家财政赤字越来越大

问题:

(1)上述材料提及了哪些外部行政监督系统? (3分)

(2)结合材料，谈谈行政监督的实质及重要意义。(7 分)