试述村民委员会的职权。

县级以上地方人大代表可向本级人大提出属于本级人大职权范围内议案的法定联名人数为 

• A、5人以上

• B、10人以上

• C、15人以上

• D、20人以上

43．S县人大代表换届选举进入推荐代表候选人阶段，有300多选民书面联名推荐某大型企业普通职工林某为代表候选人，但林某却未被确定为代表候选人。出现这样的结果，是因为S县人大从代表的广泛性考虑，只分配给该单位选区一个代表名额，且条件之一是领导干部。该单位选举领导小组据此规定，选民10人以上联名推荐的代表候选人，必须符合“处级领导干部”等条件，否则无效。而该省《县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》规定：“选民10人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐应以书面署名方式提出。”上述规定，并没有身份、行政级别等条件的限制。林某认为，该县人大和该单位选举领导小组的有关做法不符合选举法及该省的“实施细则”。

    请回答下列问题：

（1）结合有关法律规定，说明该县人大和该单位选举领导小组的做法有何不妥?

（2） 结合上述案例，分析如何正确处理法律规定和具体操作的关系。